高扬信息风帆 IBM以领先科技助力天津电子口岸实现“大通关”

    一声轮船的汽笛划开了黑夜的最后一道屏障。和往常一样，天刚蒙蒙亮，天津港就在一片柔和的雾霭之中开始了它繁忙的一天。长长的桅杆、整齐的集装箱、穿梭在货场里的运输车……也许在外人的眼里，今天的天津港仍然是那样紧张忙碌、按部就班；但是，在这平静的外表下，它的身上已经悄然发生了种种变化……

    2007年7月19日，国家有关部委办、天津腹地11个省市自治区领导、无水港城市负责同志、中央企业代表等百余人同时出现在了天津国际贸易与航运服务中心，而这些重要人士的出席，都是为了一个信息平台的开通——天津国际航运中心和物流中心信息系统暨天津电子口岸与物流信息平台（以下简称“天津电子口岸” ）。
电子口岸 成效斐然
    如今的天津口岸，已经包含了天津港口岸、天津航空口岸、海面交货点等3个对外开放的一类口岸和可以停靠外轮的12个货主专用码头。天津电子口岸的建成，将对天津口岸通关申报中的货物、船舶、人员形成有效的整合，基本实现各执法部门在同一个平台上完成共同执法，从而大大提高通关效率、降低通关成本，既行业里常说的“大通关”。下面让我们用一组数据更具体的了解天津电子口岸所带来的成效：
    货物通关申报协作系统使一票进口业务录入的数据项合计从254项减少到132项，降低了48％；一票出口业务录入的数据项合计从272项减少到151项，降低了44.5％；每票业务可以平均为企业节省传真邮递等费用9.6元，按天津口岸2007年预计进出口业务量（220*120%＝264）计算，一年可为企业节约成本约2500万元；
    以2007年天津港进口集装箱吞吐量预计350万标箱计算，海港版快速验放系统能为天津口岸贸易货主节省至少约1亿元成本费用；
    实施船舶电子申报后，天津港集装箱单船从在港平均停泊约12小时缩短约1小时；按照2007年天津港集装箱预计吞吐能力700万标箱计算，可新增集装箱吞吐能力约56万标箱；按照天津港2007年预计货物总吞吐量3亿吨计算，可新增1200万吨吞吐能力，相当于新建两个大型深水泊位。
天津国际贸易与航运服务中心副主任、天津电子口岸发展有限公司董事长石力说：“天津电子口岸与物流信息平台的建成，给天津港向国际性港口的转型带来了契机。”
在全国的“大通关”之路上，天津无疑走到了前列。
慎思精选 终获成功
    2005年1月26日，天津市人民政府和海关总署签署了《共建天津电子口岸备忘录》，正式启动了天津电子口岸的建设工作。2005年7月，天津电子口岸发展有限公司（以下简称“天津电子口岸公司”）成立，用以承担天津电子口岸的建设和运营任务，负责具体实施天津口岸的“大通关”战略。
    在签署备忘录之前，市政府专门成立了一个由市长牵头的电子口岸建设领导小组，聘请了众多专家到天津进行项目前期的调研分析，并在详细的论证后，于2006年6月开始面向海内外征集天津电子口岸建设的方案。
    这份《天津国际航运中心和物流中心信息系统建设技术方案征集说明书》对信息系统的网络系统平台、数据交换与共享平台、综合信息服务平台，以及门户和统一用户管理平台分别做出了详细的要求。
     “电子口岸的建设不是从零做起，它所依托的是口岸各单位内部的信息化建设。所以说内部的核心的系统还是各执法部门自己建的，电子口岸不过是将其进行整合而已。” 本次招标的牵头人、天津电子口岸发展有限公司副总经理张波表示，“其一是为企业在申报层面做一定的整合，使企业避免多次输入同样的数据；同时企业还能够通过电子口岸平台，获得执法机关的信息。第三是各执法机关可以通过电子口岸交换他们所需要的信息。”
    张波表示，也正因为如此，在硬件基础设施保障安全性和可靠性、可扩展性的前提之下，应用系统的整合才是整个项目建设的难点与重点。因此在当时的招标书上，注明了必须提交成功的电子口岸建设案例，否则不予考虑。
    天津电子口岸与物流信息平台采购分两期进行。首期进行硬件基础平台采购，二期则是应用软件开发平台采购。为了确保公平和公正，采购方在招标文件的制订中对参数进行了严格把关，避免在招标文件中有排他性的指标，确保所有主流供应商都能够参与投标。
    此次招标吸引了市场上几乎所有的主流厂商来角逐，包括IBM、惠普、SUN等国际知名企业，最后中标的是IBM。
    对于为什么会选择IBM，石总提到了2003年与IBM的合作。“2003年我们做天津口岸信息平台（天津电子口岸的前身）的时候，也是通过政府采购，和IBM有过密切的合作，留下了很好的印象。此外，就是在比较的过程中，专家认为所有方案里他们的技术非常好，价格也很合理，性价比很高。”
    出身中科院，在公司负责技术方面事务的张波则更强调了IBM出色的技术积累：“我认为IBM的优势在于技术的积累，这包括服务器、存储等数据中心设备方面的优势，以及他们在电子口岸建设方面的经验。在技术门槛的前提下，我们再比较价格，毕竟，达成我们的建设目标才是第一位的。”
呕心沥血 连创七个“第一”
    2007年的3-5月份，天津电子口岸公司开始了硬件的搭建工作，然后成功建设了系统，经过一段时间的测试，这个凝结了许多人心血和期望的“大通关”系统在7月19日正式上线。这个平台的重点应用项目包括货物通关申报协作系统、船舶电子申报系统、海港版快速验放系统和综合信息服务平台四项重点应用项目，上线后实现了多种效率的提升。
    在回忆起为这个平台奋斗的日日夜夜时，张波颇有感触：“这个项目融入了很多人的心血，包括采购办、采购中心等方方面面，在招标前就做了大量的工作，仅大规模的会议就开了三四次，从稳定性、安全性、可靠性方面进行反复认证。同时，还请兄弟电子口岸的一些专家给我们做一些专家的评审论证，最后与采购中心一起敲定方案。”
    显然，这些心血都得到了回报。天津国际航运中心和物流中心信息系统暨天津电子口岸与物流信息平台创下了七个“第一”。
    第一，在全国率先实现了报关、报检数据的“一次录入、分别申报”和海运舱单的“一次录入、多次申报”，从而达到了货物通关申报各方主体的业务协作和数据共享，完成了货物通关申报的整合；
    第二，在全国领先实现了船舶申报的“一次录入、分别申报”，完成了口岸船舶申报的整合；
    第三，在全国率先实现了海港和空港人员出入境申报的电子化，完成了口岸人员申报的整合；
    第四，在中国北方率先实现了海港进口货物的快速验放，并实现了基于进口检验检疫非查验货物的“零”通关；
    第五，在全国率先实现了一站式、全流程、个性化的口岸通关执法及物流商务综合信息服务；
    第六，在全国率先建立了口岸通关执法与物流业务协作和信息共享标准体系，为口岸信息化的有序、健康、和谐发展打下了坚实的基础；
    第七，率先承诺通关执法申报在天津电子口岸平台上实行“零”收费。
按照国务院对地方电子口岸的定位，天津电子口岸已实现：一个门户入网、一站式通关服务、统一用户管理，总体上达到了全国领先水平。
    对于天津电子口岸的未来，石总是这样描述的：“口岸商务有它的特殊性，口岸商务实际是一个贸易的变革，怎么样通过一些有效的手段促进世界贸易的发展？我们现在也在思考，怎样把天津打造为一个国际港口城市，贸易信息或是采购信息的平台？在将来，我们都会继续探索。